{"id":2691,"date":"2015-09-12T13:37:52","date_gmt":"2015-09-12T13:37:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/?p=2691"},"modified":"2015-09-12T13:37:52","modified_gmt":"2015-09-12T13:37:52","slug":"en-primera-fila-37","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/?p=2691","title":{"rendered":"En Primera Fila"},"content":{"rendered":"

\u00a1Piden nuevos \u201cgargantas profundas\u201d!<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Por Luis A. CABA\u00d1AS BASULTO\/<\/strong>No pudimos acudir al informe del gobernador de Quintana Roo, Roberto Borge Angulo porque no nos invit\u00f3 su Voz-cero, Rangel \u201cRizos\u201d Rosado, pero, al igual que muchos, d\u00edas antes vimos desde la televisi\u00f3n -otros lo escucharon por la radio- el mensaje del presidente Pe\u00f1a Nieto, en cuya parte final, en forma inesperada, replante\u00f3 su \u201cDec\u00e1logo\u201d, donde volvi\u00f3 a hablar de su combate a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed, no obstante, reconoci\u00f3 que los supuestos se\u00f1alamientos de conflictos de inter\u00e9s -en contra de su gobierno, eso no lo dijo- han generado molestia e indignaci\u00f3n entre la sociedad, para lo cual ofreci\u00f3 -como muchas otras veces- una absoluta determinaci\u00f3n, compromiso con la ley, con la integridad en el servicio p\u00fablico y el combate a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Para ese efecto, nos preguntamos, \u00bfQu\u00e9 combata mejor la corrupci\u00f3n? \u00bfCu\u00e1les son los elementos que permiten un combate serio, de a de veras, contra la corrupci\u00f3n?<\/p>\n

El pr\u00e1cticamente reci\u00e9n creado Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n incorpora el importante tema de la prevenci\u00f3n, as\u00ed como el de la coordinaci\u00f3n entre las \u00e1reas, la fiscalizaci\u00f3n de las participaciones federales a los Estados, la investigaci\u00f3n, las sanciones y la reparaci\u00f3n del da\u00f1o, pero existe un elemento que sigue muy d\u00e9bil en ese combate: La denuncia, la mejor arma contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Desgraciadamente, \u00bfC\u00f3mo pensar que denuncie un funcionario p\u00fablico, integrante de un partido o sindicato, por cuyas responsabilidades se percate de actos de corrupci\u00f3n o que se est\u00e1 reservando informaci\u00f3n para no hacerlos p\u00fablicos? \u00a1Ni en sue\u00f1os!<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 les pedir\u00edamos a esos funcionarios? Pr\u00e1cticamente un acto heroico en el que el Estado mexicano no los acompa\u00f1ar\u00e1, lo que, en los hechos, parece muy desafortunado.<\/p>\n

En efecto, existen mexicanos, no en las c\u00fapulas, sino en la base de las organizaciones, que cuentan con est\u00e1ndares \u00e9ticos y morales much\u00edsimos m\u00e1s elevados que los de sus propios jefes, pero no se les ofrece garant\u00edas para que esos est\u00e1ndares los traduzcan en denuncia.<\/p>\n

Por eso presentamos esta iniciativa, La Ley General de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, que no incorpora lo que est\u00e1 otra ley de informantes s\u00ed necesita el pa\u00eds.<\/p>\n

Para ese efecto, el senador Zo\u00e9 Robledo Aburto present\u00f3 el proyecto de decreto \u201cLey Federal para Protecci\u00f3n de los Denunciantes e Informantes de Actos de Corrupci\u00f3n\u201d, que proteger\u00eda a quienes denuncian actos de corrupci\u00f3n ante las autoridades, y a quienes testifican ante ellos.<\/p>\n

Conforme a la iniciativa, acompa\u00f1ar\u00edan a esa Ley diversas medidas para denunciantes y testigos, entre otras, asistencia legal, reserva de su identidad, traslados de la dependencia donde trabajen, licencia con goce de sueldo, protecci\u00f3n policial, muchas veces necesaria, incluso, cambio de residencia u ocultaci\u00f3n de paradero.<\/p>\n

A reserva de su an\u00e1lisis caso por caso, estas medidas se asemejan y aproximan mucho a las de los testigos protegidos. No existen en nuestra democracia, pese a que constantemente se habla de la consolidaci\u00f3n de \u00e9sta y un mejor dise\u00f1o, y ser uno de los accesorios m\u00e1s importantes que ha servido en otras partes del mundo, incluso para cimbrar a un sistema pol\u00edtico.<\/p>\n

En M\u00e9xico, simplemente se ha decidido darle la espalda a la importante protecci\u00f3n de informantes, los \u201cWestern blower\u201d, como se les conoce en todo el mundo.<\/p>\n

Francia, Chile y Canad\u00e1 ya cuentan con esquemas de disposiciones de protecci\u00f3n en diversos ordenamientos de sus c\u00f3digos penales, mientras que en Estados Unidos, Reino Unido y Australia son leyes espec\u00edficas, tal y como hoy se plantea, una ley que siga los par\u00e1metros de la ley modelo, a efecto de facilitar e incentivar denuncia de corrupci\u00f3n y protecci\u00f3n de denunciantes y testigos que elabor\u00f3 la OEA.<\/p>\n

Para ello habr\u00eda que retomar el esp\u00edritu de la primera propuesta sobre el particular, misma que firmaron el PRI, PAN, \u201cVerde\u201d y PRD, misma de la que aceptaron una serie de recomendaciones de parte de la Consejer\u00eda Jur\u00eddica de la Presidencia, pero ah\u00ed se elimin\u00f3 el tema de informantes.<\/p>\n

La iniciativa original ten\u00eda el tema de \u00e9stos, aunque -como suele ocurrir muy seguido en las Comisiones Dictaminadoras del Senado-, \u00e9stas simplemente las hicieron \u201cdesaparecer\u201d.<\/p>\n

Con todo, tras el informe de Pe\u00f1a Nieto y su anuncio de retomar ese compromiso contra la corrupci\u00f3n, habr\u00eda que analizar qu\u00e9 tan lejos se quiere llegar en su combate. Si pretenden leyes secundarias a la ley, que simplemente cumplan y simplemente se queden en la mediocridad de haber satisfecho el consenso de Senadores, o si van a fondo, con medidas para informantes que realmente sean en quienes descanse el verdadero ese combate.<\/p>\n

Nunca m\u00e1s debe existir un funcionario que deba poner en la mesa, en su determinaci\u00f3n m\u00e1s profunda, en una reflexi\u00f3n, la idea de sobrevivir en su empleo, de no causar problemas, de generarse enemigos grandes y poderosos y simplemente callar.<\/p>\n

Nunca los debemos dejar dudar de sus est\u00e1ndares \u00e9ticos si las \u201ccabezas\u201d de las dependencias carecen de \u00e9stos. Se le debe dar la oportunidad a estos h\u00e9roes an\u00f3nimos de denunciar, pero no como suicidio, sino como un acto heroico en el que se sientan acompa\u00f1ados por el Estado y una ley espec\u00edfica.<\/p>\n

Hoy m\u00e1s que nunca debi\u00e9ramos recordar a un personaje hist\u00f3rico y c\u00f3mo la transparencia y el combate a la corrupci\u00f3n pudo cimbrar un poderoso sistema pol\u00edtico, el de Estados Unidos, con el esc\u00e1ndalo llamado \u201cWatergate\u201d.<\/p>\n

Hablamos del ex agente del FBI Mark Felt (1913-2008), conocido como \u201cGarganta profunda\u201d, el Western blower m\u00e1s famoso que ha existido en el mundo. Fue el primero, pero despu\u00e9s de \u00e9l han seguido muchos, como el ex empleado de la CIA, Edward Snowden, y otros africanos que han salido de su pa\u00eds y est\u00e1n asilados en universidades norteamericanos porque sus pa\u00edses no les permiten acceder a este tipo de mecanismos.<\/p>\n

Ante la iniciativa del Senado, este es buen momento para determinar si queremos parecernos a los pa\u00edses de \u00c1frica, o a las democracias con las que nos estamos comparando constantemente; si nuestro \u201ccombate\u201d a la corrupci\u00f3n ofrece este tipo de herramientas o se quedar\u00e1 en la serie de discursos, anuncios, \u201cDec\u00e1logos\u201d, tablas de ley, en las que no se observa una verdadera voluntad de cambiar las cosas.<\/p>\n

La mejor opci\u00f3n es regular los Western blower para no dejar fuera de la ley la protecci\u00f3n de quienes, sin fomentar los \u201cchivos\u201d expiatorios, buscan responsablemente exhibir la corrupci\u00f3n, pero que requieren de una protecci\u00f3n especial y ser escuchados y respaldados por su valor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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