{"id":3633,"date":"2015-12-01T17:08:56","date_gmt":"2015-12-01T17:08:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/?p=3633"},"modified":"2015-12-01T17:08:56","modified_gmt":"2015-12-01T17:08:56","slug":"en-primera-fila-49","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/?p=3633","title":{"rendered":"EN PRIMERA FILA"},"content":{"rendered":"

\u00a1Soluci\u00f3n a corrupci\u00f3n e impunidad!<\/strong><\/p>\n

\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Por Luis A. CABA\u00d1AS BASULTO*<\/strong><\/p>\n

Ante el \u201cmonstruo\u201d del inoperante aparato gubernamental que se ha ganado a pulso la imagen de c\u00f3mplice, tapadera y desprestigio frente a la corrupci\u00f3n e impunidad, que ha ubicado a M\u00e9xico entre los 10 pa\u00edses del mundo con mayores gastos en seguridad, la \u00fanica alternativa, la m\u00e1s viable, resulta equiparar los delitos de corrupci\u00f3n a crimen organizado.<\/p>\n

Para ese efecto, el senador Luis Humberto Fern\u00e1ndez Fuentes present\u00f3 un proyecto de reformas al C\u00f3digo Penal Federal, la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada y el C\u00f3digo Federal de Procedimientos Penales, turnado a las Comisiones Unidas de Justicia; de Anticorrupci\u00f3n y Participaci\u00f3n Ciudadana; y de Estudios Legislativos.<\/p>\n

Y es que el pa\u00eds cuenta con un \u201cbreviario\u201d nada envidiable sobre la podredumbre que, sin embargo, tiene algo en com\u00fan: La interactuaci\u00f3n de actores privados y servicios p\u00fablicos que act\u00faan en acuerdo y en organizaci\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed, incluye secuestro, narcotr\u00e1fico, extorsi\u00f3n, desaparici\u00f3n forzada, soborno, tr\u00e1fico de influencias, cohecho, desv\u00edo de recursos, abuso de autoridad, condicionamiento de servicios p\u00fablicos, prevaricato, malversaci\u00f3n, pago a sobreprecios, compras innecesarias, retraso injustificado de pagos, nombramientos basados en inter\u00e9s de grupos, uso indebido de informaci\u00f3n, proyectos a solicitud de acuerdo del contratista, otorgamiento y mantenimiento de concesiones para favorecer a privados, sentencias trucadas, incompetencias pactadas, negligencia a modo, apropiaci\u00f3n de bienes p\u00fablicos, trampas en elecciones, corrupci\u00f3n de jueces, perversi\u00f3n de justicia, fugas, etc.<\/p>\n

El Estado est\u00e1 vulnerado: Su capacidad para cumplir sus obligaciones constitucionales est\u00e1 comprometida; no puede retener delincuentes de alta peligrosidad ni garantizar el cumplimiento generalizado de los derechos humanos. La seguridad de la gente y las actividades econ\u00f3micas reservadas para la naci\u00f3n est\u00e1n dominadas por grupos delincuenciales.<\/p>\n

M\u00e9xico est\u00e1 enfermo de corrupci\u00f3n e impunidad, elementos omnipresentes en la vida cotidiana, desde la gesti\u00f3n de recursos b\u00e1sicos o apoyos sociales, contratos multimillonarios de gobiernos, hasta el sistema financiero que ha servido en muchos casos para \u201clavar\u201d dinero.<\/p>\n

La gravedad del fen\u00f3meno es tal que, como se\u00f1ala la soci\u00f3loga Mar\u00eda Amparo Casar, alcanza el nivel de norma social, de una creencia compartida de que usar un cargo p\u00fablico para beneficiarse a s\u00ed mismo, a los familiares o amigos, es un comportamiento generalizado, esperado y tolerado.<\/p>\n

Estos actos de corrupci\u00f3n no son de actores aislados, se desarrollan en una base de redes que constituyen una industria integrada desde la planeaci\u00f3n, operaci\u00f3n, manejo financiero y blindaje jur\u00eddico, hasta la cobertura pol\u00edtica. La ingenier\u00eda de la corrupci\u00f3n es compleja, s\u00f3lida y funcional.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se potencializa con la interacci\u00f3n de dos vectores: El empleo del imperio del Estado para la lucha y conservaci\u00f3n del poder, y la apropiaci\u00f3n de los bienes p\u00fablicos para generar condiciones ventajosas para los negocios, redes que vulneran el Estado de Derecho, la democracia y el libre mercado.<\/p>\n

La fuerza del Estado est\u00e1 en su capacidad de salvaguardar el inter\u00e9s p\u00fablico y limitar los intereses particulares o de grupo frente a los p\u00fablicos y estatales, pero el aparato para combatir la corrupci\u00f3n alimenta la impunidad y s\u00f3lo es funcional \u00fanicamente para el corrupto.<\/p>\n

De un Estado sin potencia para enfrentar la corrupci\u00f3n s\u00f3lo podr\u00e1 resultar la naci\u00f3n de privilegiados y tierras bald\u00edas, un Estado de bandoleros. Es necesario pensar una estrategia diferente.<\/p>\n

El esfuerzo en combatir el narcotr\u00e1fico en una estrategia prohibicionista y militar que cuestan vida y dolor, ha elevado los gastos en seguridad, aunque M\u00e9xico es el \u00fanico pa\u00eds en cuya lucha no cuenta con armas nucleares, portaaviones o conflicto exterior inminente.<\/p>\n

Para ilustrar el tama\u00f1o del problema, todos los recursos del narcotr\u00e1fico caben en un s\u00f3lo segmento de la industria de la corrupci\u00f3n, cuyo \u201ccombustible que lo alimenta son la complicidad, corrupci\u00f3n e impunidad.<\/p>\n

Frente a estas realidades, los esfuerzos son pr\u00e1cticamente inexistentes, mejor prueba de ello es que a principios del 2015, el 60% de los mexicanos percib\u00eda aumento en la corrupci\u00f3n, mientras el 36% lo consideraba el principal problema del pa\u00eds.<\/p>\n

Las redes de corrupci\u00f3n y pr\u00e1cticas de impunidad generan desconfianza hacia los responsables de sancionarlas. Conforme al bar\u00f3metro global de la corrupci\u00f3n, el 80% de la gente la asocia a los servidores p\u00fablicos, pero la respuesta es nula: En los reportes de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, el n\u00famero de sancionados es \u00ednfimo y se centra en operadores de bajo nivel.<\/p>\n

Esto lo propicia la falta de decisi\u00f3n y tolerancia, pero tambi\u00e9n un enfoque equivocado, ya que es err\u00f3neo pensar que la corrupci\u00f3n y crimen organizado son diferentes, cuando, en realidad, se trata de dos caras del mismo problema.<\/p>\n

La atrofia es tal, que la Funci\u00f3n P\u00fablica, que debiera de ser \u00f3rgano de control, ni siquiera existe en la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n Publica. Es decir, es un \u00f3rgano sin fundamento firme, mientras que el nuevo sistema que dise\u00f1\u00f3 el Congreso no ha empezado a funcionar.<\/p>\n

\u00bfAlguien tendr\u00eda el cinismo de decir que el problema no es de este tama\u00f1o? \u00bfQui\u00e9n defender\u00eda un aparato inoperante que se ha ganado a pulso la imagen de c\u00f3mplice, tapadera y desprestigio? Todo esto conlleva a una sola conclusi\u00f3n: Corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Lo \u00fanico cierto es que es m\u00e1s eficiente centrarse en combatirla la corrupci\u00f3n e impunidad, que seguir tirando el dinero en una estrategia de seguridad torpe, fallida, que s\u00f3lo debilita al Estado frente a un problema tan grande y generalizado, y con tantos fracasos en posturas.<\/p>\n

Primero hay que reconocer la gravedad del problema y considerarlo prioridad nacional. El inicio es desmantelar las redes complicidad para que el Estado pueda ser efectivo.<\/p>\n

Segundo, reconocer las reformas en materia de combate a la corrupci\u00f3n aprobadas en el 2015. Las reformas en transparencia representan el avance m\u00e1s importante en la historia del pa\u00eds, adem\u00e1s de constituir un mandato pol\u00edtico y moral de no demorar m\u00e1s en formular las leyes secundarias para hacer operativo el sistema dise\u00f1ado.<\/p>\n

Tercero, la corrupci\u00f3n no opera en individuos, sino en redes, por lo que la propuesta es equiparar los delitos de corrupci\u00f3n a crimen organizado. \u00bfPor qu\u00e9? Existen 9 motivos:<\/p>\n

    \n
  1. Porque son grupos que se ponen de acuerdo en delinquir, tal y como la Constituci\u00f3n define el crimen organizado. Son organizaciones criminales, porque no delinquen una vez; su operaci\u00f3n es sistem\u00e1tica y permanente.<\/li>\n
  2. Esta idea es consistente con los planteamientos de convicci\u00f3n de la ONU contra la delincuencia transnacional, que define un grupo delictivo organizado en este sentido.<\/li>\n
  3. Dar\u00eda mayor fuerza al Estado, a la nueva Fiscal\u00eda, y a todo el Sistema Anticorrupci\u00f3n.<\/li>\n
  4. Frente al incentivo de la recompensa inmediata se genera el desincentivo de la posibilidad efectiva de una sanci\u00f3n severa y posible.<\/li>\n
  5. Permitir\u00eda un cambio de estrategia, enfocado en organizaciones criminales enquistadas en el aparato p\u00fablico.<\/li>\n
  6. Obligar\u00eda a las empresas a un mayor control y vigilancia m\u00e1s cercana de sus actos.<\/li>\n
  7. Es una acci\u00f3n racional para la preservaci\u00f3n y crecimiento del Estado.<\/li>\n
  8. Mostrar\u00eda la semilla de un pacto pol\u00edtico para limitar las acciones criminales y anti\u00e9ticas que fortalezca la democracia y el tejido social.<\/li>\n
  9. \u00bfQu\u00e9 otra alternativa viable existe para atacar las redes de corrupci\u00f3n?<\/li>\n<\/ol>\n

    La propuesta del senador Fern\u00e1ndez Fuentes es conveniente, pertinente y armoniza con el sistema jur\u00eddico, pues al considerar la corrupci\u00f3n como crimen organizado se atacar\u00edan las \u201credes\u201d, no s\u00f3lo hechos aislados.<\/p>\n

    La forma es sencilla: Reformar los art\u00edculos 164 y 122 del C\u00f3digo Penal Federal, y adicionar una fracci\u00f3n VII al art\u00edculo 2 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, lo que potencializar\u00eda a las instituciones y desincentivar\u00eda la comisi\u00f3n de estos delitos.<\/p>\n

    Probablemente la medida no resuelva el problema ni la falta de valent\u00eda y voluntad pol\u00edtica de enfrentarlo, pero ataca una de las aristas m\u00e1s dolorosas.<\/p>\n

    L\u00f3pez Velarde escribi\u00f3 en su sublime \u201cSuave Patria\u201d que \u00e9sta era impecable y diamantina; pero hoy est\u00e1 maculada, sucia y oscura por la mugre de la corrupci\u00f3n e impunidad que generan las redes de corrupci\u00f3n\u2026, pero a\u00fan se le puede dar lustre a la patria \u00bfHabr\u00e1 voluntad pol\u00edtica? \u00a1Ya lo veremos!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    \u00a1Soluci\u00f3n a corrupci\u00f3n e impunidad! \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":["post-3633","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-en-primera-fila"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3633"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3633"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3633\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3634,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3633\/revisions\/3634"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3633"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3633"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3633"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}