{"id":4105,"date":"2016-01-13T13:41:23","date_gmt":"2016-01-13T13:41:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/?p=4105"},"modified":"2016-01-13T13:41:23","modified_gmt":"2016-01-13T13:41:23","slug":"en-primera-fila-52","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/?p=4105","title":{"rendered":"En primera fila"},"content":{"rendered":"

En primera fila<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a1Legado p\u00f3stumo sobre propaganda!<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>\u00a0<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por Luis A. CABA\u00d1AS BASULTO*<\/strong><\/p>\n

Ad hoc con las campa\u00f1as electorales con vistas a los procesos de junio pr\u00f3ximo, en los que se disputar\u00e1 una docena de gubernaturas, entre ellas la de Quintana Roo, el desaparecido pol\u00edtico Manuel Camacho Sol\u00eds dej\u00f3 un legado p\u00f3stumo en torno a las cuentas p\u00fablicas, cuya rendici\u00f3n, que fortalece a una democracia, dijo \u201cno se materializa a trav\u00e9s de la propaganda gubernamental\u201d.<\/p>\n

La sesi\u00f3n del 19 de noviembre \u00faltimo sirvi\u00f3 de marco para que el senador Zo\u00e9 Robledo Aburto pusiera de manifiesto lo anterior, al presentar una iniciativa que, turnada para dictamen a las comisiones de Puntos Constitucionales, Justicia, Estudios Legislativos, Segunda; y de Radio, Televisi\u00f3n y Cinematograf\u00eda, propuso reformar el art\u00edculo 134 constitucional.<\/p>\n

Preocupado porque el tema estuvo en los medios de comunicaci\u00f3n, en un debate nacional entre presidentes y ex presidentes de partidos, pero que poco import\u00f3 a los \u00a1cinco senadores del PRI asistentes a la sesi\u00f3n!, tres de ellos de la Mesa Directiva -nada extra\u00f1o en el tricolor-, lament\u00f3 que hubiera m\u00e1s invitados que legisladores en el recinto.<\/p>\n

Adicionalmente, dijo estar molesto porque el proyecto tiene profundo significado por dos razones,\u00a0 la primera de ellas la forma como se desarrolla nuestra democracia, la forma como se manifiesta frente a la gente y c\u00f3mo despegan en los Estados y municipios, adem\u00e1s de tratarse de la \u00faltima iniciativa que redact\u00f3 Camacho Sol\u00eds.<\/p>\n

Explic\u00f3 que el proyecto tiene que ver justamente con ese falso debate respecto a la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica, con un modelo que no funciona, toda vez que el gobierno, como empleado del pueblo, act\u00faa de manera irracional, al insistir en comunicarle a su patr\u00f3n -es decir, el pueblo-, que est\u00e1 haciendo bien su tarea, de manera honesta, puntual, rigurosa, y lo quiere convencer repiti\u00e9ndoselo millones de veces, hasta saturar y hartar al que da el dinero para sus campa\u00f1as y acciones.<\/p>\n

\u00bfY sabe Usted qu\u00e9 debaten los presidentes de los partidos? Abrir ese modelo electoral que no funcionan porque vivimos una democracia que privilegia el spot sobre el debate.<\/p>\n

Pero ese no es el problema fundamental, ni el modelo electoral de compra o adquisici\u00f3n de medios, sino la propaganda gubernamental, de la que nadie dice nada sobre los miles de millones de pesos que gastan no s\u00f3lo el Ejecutivo, sino tambi\u00e9n los Estados, municipios y el propio Senado, tales que podr\u00edan servir para otras acciones del gobierno. Eso nadie lo quiere tocar.<\/p>\n

No est\u00e1 a debate si el presidente del PAN o del consejo de un partido aparece en los spots, tampoco si el PRI calla que sus dirigentes tambi\u00e9n aparezcan en las pautas publicitarias que les asigna el Estado, tal y como ocurri\u00f3 con el millonario derroche de recursos por el informe del presidente del CDE de Quintana Roo, Raymundo King de la Rosa.<\/p>\n

El caso es modificar totalmente el modelo de comunicaci\u00f3n, empezando por la propaganda gubernamental. De no hacerlo as\u00ed, es como si hubiera epidemia de c\u00f3lera y decidieran atender la alopecia por creerla m\u00e1s importante.<\/p>\n

En efecto, el problema democr\u00e1tico que est\u00e1 generando ilegitimidad, falta de confianza y de credibilidad tiene que ver con la deficiente forma de comunicar.<\/p>\n

La gente debe estar informada de la acci\u00f3n de gobierno, cierto, pero no con spots que no dicen nada, y pasan inadvertidos por carecer de alguna narrativa relacionada con la realidad que vive el pueblo a diario.<\/p>\n

Seg\u00fan el informe \u201cLibertad de expresi\u00f3n en venta. Acceso a la informaci\u00f3n y censura indirecta en publicidad oficial\u201d, editado anualmente por Art\u00edculo 19 y Fundar, el Ejecutivo Federal gast\u00f3 en publicidad m\u00e1s de 14 mil 663 millones de pesos en sus tres primeros a\u00f1os, mientras que 27 Estados gastaron en 2013 m\u00e1s de 5 mil 639 millones que, \u201csi se suman a los gastos federales de ese a\u00f1o,\u00a0 documentan un total de 13 mil 640 millones de pesos\u201d.<\/p>\n

Lo peor del caso es que no se trata de un problema de este periodo, ya que el costo de la \u201clegitimidad\u201d, tambi\u00e9n seg\u00fan Fundar y Art\u00edculo 19, sum\u00f3 4 mil 518 millones de pesos en 27 entidades durante 2011, cantidad equivalente al doble del costo de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de todos los libros de texto gratuitos del pa\u00eds.<\/p>\n

As\u00ed, se podr\u00eda repartir el doble de textos gratuitos si se eliminara todo ese gasto en publicidad gubernamental tan s\u00f3lo de 27 Estados, adem\u00e1s de que en 2010 y 2011 se inform\u00f3 que casi las dos terceras partes de los Estados, sobre-ejercieron los presupuestos aprobados por sus Congresos en publicidad oficial.<\/p>\n

Lamentablemente, la entrega de recursos a los medios informativos permanecer\u00e1 mientras no haya debate sobre su opacidad. Seguir\u00e1 sin reglas claras y se convertir\u00e1 en una simple una forma en que los tres niveles de gobierno, incluso los Poderes, sigan controlando la libertad editorial bajo la amenaza de retirar ese financiamiento, lo que en el fondo afecta de manera directa a la democracia.<\/p>\n

Esta misma circunstancia genera mercados \u201cnegros\u201d de contenido y se generan intercambios a partir de esos famosos y jugosos contratos de publicidad gubernamental. O de porcentajes \u00bfVerdad Rangel Rosado?<\/p>\n

Uno de los elementos fundamentales de un sistema democr\u00e1tico es la forma como la autoridad se comunica con sus gobernados. En un sistema democr\u00e1tico vigoroso, el poder p\u00fablico rinde cuentas sobre el ejercicio de sus funciones en forma, y de manera ver\u00eddica.<\/p>\n

M\u00e1s importante a\u00fan, lo hace en actos que nada tienen que ver con esta sobre-cotizaci\u00f3n, que va desde dependencias gastando en narrativas que nadie entiende o hasta el famoso: \u201cYa chole con tus quejas\u201d, que debi\u00f3 cancelarse a las pocas horas porque la otra realidad, la verdadera, la de las redes sociales no comprada ni pagada, manifestaba que era un insulto, una agresi\u00f3n del gobierno federal.<\/p>\n

En el otro extremo est\u00e1 la democracia endeble, en un esquema institucional dise\u00f1ado para que las autoridades rindan cuentas a la sociedad, pero lo utilizan los gobernantes para promover su imagen.<\/p>\n

As\u00ed, conocemos casos de todos los partidos de varios Estados, revistas con m\u00e1s espectaculares que lectores; comerciales que se venden e introducen en los noticieros como si fueran parte de la informaci\u00f3n; pautas y publicidad en cuberita, contenidos y entrevistas que se venden en radio y televisi\u00f3n.<\/p>\n

Llegamos al extremo de un pol\u00edtico que decidi\u00f3 clonarse en el Estado de M\u00e9xico, en un ejercicio municipal para decir que \u00e9l no era quien aparec\u00eda en una imagen, sino alguien muy parecido a \u00e9l, para gastar dinero p\u00fablico en la promoci\u00f3n de la imagen personal. Es un tema que quiz\u00e1s ya se olvid\u00f3, en la campa\u00f1a del 2012.<\/p>\n

El propio Pe\u00f1a Nieto, en un manifiesto a la Presidencia democr\u00e1tica, dijo que deber\u00eda crearse una instancia ciudadana y aut\u00f3noma que supervisara que la contrataci\u00f3n de publicidad de todos los niveles de gobierno sea bajo los principios de utilidad p\u00fablica, transparencia, respeto a la libertad period\u00edstica y fomento al acceso ciudadano a la informaci\u00f3n. Tres a\u00f1os despu\u00e9s, se olvid\u00f3.<\/p>\n

El modelo no sirve, pero el debate que de los medios, no en la C\u00e1mara, es el incorrecto. Si se quiere hablar de comunicaci\u00f3n pol\u00edtica habr\u00e1 que empezar por la publicidad gubernamental.<\/p>\n

Ahora bien, Camacho Sol\u00eds escribi\u00f3: \u201cEs m\u00e1s saludable para la democracia cambiar de un r\u00e9gimen que permite la propaganda oficial bajo ciertas limitaciones, a otro que la proh\u00edba de manera absoluta. Mientras no contemos con una autoridad reguladora fuerte, que pueda hacer cumplir las modalidades para la propaganda oficial, siempre ser\u00e1 mejor prohibirla para evitar que se abuse de ella en perjuicio de la democracia y del erario p\u00fablico.<\/p>\n

\u201c\u00danicamente se permitir\u00e1 la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n gubernamental de suma importancia para la sociedad, tales como las campa\u00f1as de salud, educaci\u00f3n, protecci\u00f3n civil y para fomentar el ejercicio de los derechos, la que en ning\u00fan caso incluir\u00e1, nombres, im\u00e1genes, voces o s\u00edmbolos que impliquen la promoci\u00f3n personalizada de cualquier servidor p\u00fablico. Lo que buscamos es que la autoridad s\u00f3lo transmita a la sociedad informaci\u00f3n necesaria para su seguridad para hacer valer sus derechos.<\/p>\n

\u201cPor eso, una modificaci\u00f3n como la que se propone no lesiona la rendici\u00f3n de cuentas que establece el orden jur\u00eddico, el presidente de la Rep\u00fablica y los gobernadores deber\u00e1n seguir rindiendo informe sobre el estado que guarda su administraci\u00f3n. Los Secretarios de Estado y de despacho, federales, locales o del Distrito Federal, deber\u00e1n comparecer ante los \u00f3rganos legislativos correspondientes y no se afectan los medios que los ciudadanos tienen para solicitar el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

La rendici\u00f3n de cuentas, la que fortalece a una democracia no se materializa a trav\u00e9s de la propaganda gubernamental\u201d. Eso fue lo que el ex regente del DF -Camacho Sol\u00eds, como pri\u00edsta- dej\u00f3 como legado.<\/p>\n

Robledo Aburto lo puso a consideraci\u00f3n de un vac\u00edo Senado para una reflexi\u00f3n seria sobre la democracia mexicana, y la baja credibilidad y confianza ciudadana en las instituciones, donde la cada vez m\u00e1s baja lealtad a esa democracia tiene que ver con una mala forma de comunicar, que s\u00f3lo est\u00e1 llenando los bolsillos de algunos y haciendo nugatorio el derecho de millones de mexicanos a la informaci\u00f3n<\/p>\n

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En primera fila \u00a0 \u00a1Legado p\u00f3stumo sobre propaganda! \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por Luis A. CABA\u00d1AS BASULTO* Ad…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":["post-4105","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-en-primera-fila"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4105"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4105"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4105\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4106,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4105\/revisions\/4106"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4105"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4105"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sinfronterasagencias.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4105"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}